“十四五”期间，上海职业教育坚持政策引领、需求导向、协同育人、开放赋能，以机制创新聚合力、专业建设强内核、产教融合强驱动、开放办学拓新局，着力锻造支撑产业升级的职业教育体系，为经济社会发展提供坚实的人才和技能支撑。

 

创新体制机制，打造新型高职

 

2021年4月，上海第一所区属五年一贯制新型高职——上海南湖职业技术学院成立，成为国内首家直接从初三毕业生中招生的区属五年一贯制新型高职院校。五年来，南湖高职紧密围绕上海产业升级、数字转型和民生急需，形成数字创意、智能汽车服务、健康护理、智慧商旅等四个与区域经济发展高度契合的专业群，探索“1个专业群+1个产教融合平台+N家企业”的产教融合育人新模式，展现高质量、有特色的职业教育改革图景。

 

南湖高职的成功是上海职业教育改革的缩影。期间，上海新设6所、转型2所新型高职学校，持续提升办学水平和人才培养质量。上海强化顶层设计，出台《推进上海职业学校优化专业布局结构的指导意见》《推动上海高等职业教育高质量发展的十条措施》等政策文件，通过稳步发展本科层次职业教育、完善中高本贯通培养体系等举措，全面提升职业教育服务能级。创新体制机制，支持区县与行业企业紧密对接区域和产业发展需求，整合资源建设产教融合、特色鲜明的五年一贯制新型高职学校。

 

精准匹配产业需求，优化专业结构

 

着力提升职业教育专业设置与招生规模的精准适配，实施《强化人才精准供给 动态调整高等学校招生结构规模实施方案》，明确受控专业、鼓励新增专业、调整停招专业，突出以需定供，主动对接产业发展、科技进步、社会治理等需求趋势，动态调整学校招生结构与规模。高职理工类招生专业点和理工类在校生规模占比持续提升。

 

在提升专业与产业发展的匹配度上，上海新增一批产教融合型专业，淘汰一批供大于求、去向落实率低的专业，通过人工智能赋能专业建设、重构传统课程教材体系等举措，持续升级专业结构；组织编写中高职贯通专业教学标准、实习实训标准、教师企业实践标准，不断完善标准体系；推动职业教育专业更加紧密对接上海现代化产业体系需求，高职院校中，28%的专业服务人工智能等三大先导产业，53%的专业服务电子信息产业等六大产业集群。

 

深化校企协同，实现人才培养和岗位需求精准对接

 

近年来，上海指导5个国家级经开区和9个市级经开区牵头成立14个市域产教联合体，试点开展产教联合体实体化运作，推进校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，联合体内企业每月提供实习实训岗位近2000个。组织高校和行业龙头企业牵头成立15个产教融合共同体，共同体牵头院校采用企业委托、订单或学徒制等方式，年度培养学生6500余人。

 

立项建设集成电路、工业机器人等15个集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能于一体的上海市开放型区域产教融合实践中心，有组织地面向职业学校学生、普通高校学生开展实习实训，切实发挥职业教育的“学历教育+职业培训”功能，提升产业工人和学生的职业技能与就业能力。

 

创新人才培养模式，聚焦服务区域重点产业体系，遴选20个二级学院建设市级职业教育现代产业学院，创新政行企校共建共管共享机制，着力培养引领现代产业发展的应用型、复合型、创新型人才。开展中国特色现代学徒制试点，校企共同制定招生和实施方案，推动开启1—2年“校企双制、工学一体”的企业技能人才培养新模式，实现人才培养和岗位需求精准对接。

 

建强“双师型”队伍，提升内涵建设质量

 

出台《推进上海市职业学校专业教师素质能力提升的指导意见》，健全“双师型”教师认定标准和教师企业实践标准。鼓励高水平地方高校设立上海市职业技术教师教育学院，培养专业优势突出、产教融合深入、教学素养扎实的“双师型”教师。引进知名企业及事业单位的50位大国工匠、能工巧匠，建立技能大师工作室，推动技术传承创新和技术研发攻关。

 

依据《推进上海职业院校实训中心能级提升的指导意见》，通过优化布局、拓展功能、更新设备等举措，改善职业学校实训中心办学条件，着力提升实训中心服务教学和产业的能级。推动学校引进行业技术标准，校企联动开发30个实训标准与80门实训课程。加快实训中心数字化转型改造，建设10个国家级虚拟仿真实训中心，开发近百套数字化实训教程，充实教育资源。

 

在课程教学改革上，按专业重构课程体系，精选核心课程，开发优质线上课程，建成超过400门市级在线开放课程；集聚名师名课资源，建设18个示范性专业教学资源库，研制100余项专业教学标准。同步强化教材建设，印发《上海市职业院校教材管理实施细则》，组织编写和遴选100余册上海市职业教育“十四五”规划教材，首批15册教材实现世界技能大赛标准本土化转化，构建具有国际竞争力的课程教学体系。

 

面向未来，上海将加快建设职普融通、产教融合的现代职业教育体系，形成“以中职为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引”的新格局。持续优化专业布局，增强职业教育与产业发展的匹配度；深化职普融通，促进职业教育与普通教育课程资源、师资队伍共享，拓宽学生成长成才通道；深化产教融合，以新型载体平台为抓手，强化校企双元协同育人，提升职业教育服务区域经济社会发展贡献度；深化高等职业教育人才培养全过程改革，以人才培养模式改革为突破点，以高质量充分就业为导向，着力打造“专业布局围着需求转，人才培养跟着产业走，办学质量盯着就业评”的上海现代职业教育发展模式，为教育强国建设贡献职业教育“上海方案”。

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